28 апр 2015
Семинар глав муниципальных районов Прибайкалья и руководителей ООПТ
23 апреля 2015 г. по инициативе члена Совета Федерации, чл.-к. РАН Тулохонова А.К. в с. Еланцы Ольхонского района Иркутской области состоялся выездной семинар глав муниципальных районов Прибайкалья и руководителей ООПТ «О ходе реализации ФЦП «Охрана оз. Байкал и социально-экономическое развитие БПТ на 2012–2020 годы» и комплексном управлении природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна Байкала». Семинар организован БИП СО РАН при содействии и финансовой поддержке ПРООН/ГЭФ «Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна Байкала» (руководитель проекта – Куделя С.В.), а также администрации Ольхонского района (глава МО «Ольхонский район» – Копылов С.Н.).
В работе 2-го семинара приняли участие представители исполнительной и законодательной властей Иркутской области и Республики Бурятия, ученые, СМИ и представители общественных организаций. Среди них: главы муниципальных районов Прибайкалья и главы МО сельских поселений Ольхонского района, представители Федерального собрания РФ, Законодательного собрания Иркутской области, руководители природоохранных ведомств РБ и Иркутской области, ученые из ИГ СО РАН (г. Иркутск), ИОЭБ СО РАН (г. Улан-Удэ), БИП СО РАН (г. Улан-Удэ), руководители ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» (Иркутская область), а также журналисты и представители общественных организаций. Всего в семинаре приняло участие 38 человек.
По итогам обсуждения основных докладов большинство выступающих согласилось с необходимостью проведения ежегодного семинара глав администраций и руководителей особо охраняемых природных территорий, который должен отражать мнение население Центральной экологической зоны БПТ и эффективность реализации федерального закона «Об охране оз. Байкал» и ФЦП «Охрана оз. Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы». Было отмечено, что Правительством РФ в 2014 г. было принято Постановление, разрешающее снижение уровня оз. Байкал; Минприроды РФ предлагает существенно сократить финансирование вышеназванной ФЦП; Государственной Думой было приняты изменения в ФЗ «Об охране оз. Байкал», где утверждается режим особо охраняемой природной территории на всю БПТ и вводится режим обязательной экологической экспертизы для любых проектов строительства и реконструкции. К сожалению, все эти документы принимаются к решению без обсуждения на муниципальном и региональном уровне, что противоречит Конституции РФ и другим директивам о развитии местного самоуправления. В этой связи основной тезис семинара подобного формата: невозможно решать муниципальные проблемы из федерального центра.
На семинаре было принято решение, содержащее ряд рекомендаций по повышению социальной активности местного населения при решении экологических проблем и социально-экономического развития территории, а также повышению эффективности работы органов местного самоуправления и депутатского корпуса всех уровней. В решении, в том числе, записано: рекомендовать членам Совета Федерации и депутатам ГД совместно с органами региональной и муниципальной власти активизировать деятельность по внесению изменений в ФЗ «Об охране оз. Байкал», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об экологической экспертизе», «Водный кодекс РФ» в части расширения и стимулирования развития эколого-безопасных видов хозяйственной деятельности, обеспечивающих уровень жизни, сопоставимый с другими субъектами.
