ПОД ЗАНАВЕС ГОДА

Завершение 2014 г в Москве ознаменовалось тремя крупными природоохранными мероприятиями, проведенными Неправительственным экологическим фондом им. Вернадского и Российской экологической академией, в которых Совет Федерации РФ представлял член Комитета по науке, образованию и культуре, представитель исполнительного органа власти Республики Бурятия Тулохонов А.К.

В рамках Года культуры 22 декабря в Государственном геологическом музее им Вернадского проведена итоговая конференция по экологической культуре. Представители государственных, частных и общественных организаций представили результаты многочисленных субботников по ликвидации мусора, посадке деревьев, проведенных лекториев. Особо отличившимся в природоохранной деятельности подразделениям «Газпрома» и «Росатома» вручены памятные призы и награды.

На следующий день в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации состоялся Национальный форум по устойчивому развитию и конференция Российской экологической академии. На пленарном заседании и на  секциях обсуждены современное состояние идей В.И.Вернадского о ноосфере, актуальные проблемы формирования экологической культуры и образования для устойчивого развития, достижения в разработке экологобезопасных технологий. На пленарном заседании А.К.Тулохонов представил презентацию: «Адаптивное аграрное природопользование как основа устойчивого развития сельских территорий Азиатской России», в которой обратил внимание на катастрофическое состояние проблемы занятости сельского населения и на опыт ее решения в Республике Бурятия.

В заключительный день в Президент-отеле состоялось вручение наград лауреатам  Национальной экологической премии имени В.И.Вернадского за 2014 г. Следует отметить, что всего на 10 различных номинаций поступило 246 заявок из 38 регионов. В числе победителей такие гиганты как ОАО «РЖД», ОАО «Новатэк» и иркутская школа – интернат №21, представившая проект «Байкальская международная экологическая школа в интересах устойчивого развития».

По итогам этих мероприятий ее организаторы и участники договорились продолжить год экологической культуры на 2015 г., расширить сферу деятельности Фонда на восточные регионы России. Учитывая географическое положение Геологического музея им.Вернадского в центре Москвы и его возможности, возникла идея организовать здесь регулярные встречи членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы с общественностью по различным проблемам законодательного обеспечения идеологии устойчивого развития, проводить другие мероприятия по популяризации естественно-научных знаний.

На фоне активности общественных организаций остался и негативный осадок. После года участия в различных негосударственных мероприятиях природоохранного характера складывается убеждение, что за редким исключением, представители органов власти,  которые имеют такой же сектор ответственности, игнорируют подобную форму связи с неформальными активистами. И если такой разрыв существует в столице, то можно предположить, как была и есть справедлива та фраза, которую мы помним со школьной скамьи «...страшно они были далеки от народа…» и ее последствия для развития нашего общества, поделился Сенатор.

Член Совета Федерации РФ А.К. Тулохонов: «Есть ли модернизация в новой России: ключевые проблемы и решения»

В конце прошлой недели в  Москве в Институте научной информации по общественным наукам РАН состоялась конференция по теме: «Модернизация России: ключевые проблемы и решения». Ведущие ученые и политики в области экономики, истории и геополитики обсудили актуальные проблемы современного состояния общества и национальные интересы России в глобализирующемся мире.

На пленарном заседании с основным докладом выступил академик С.Ю.Глазьев – советник Президента РАН по экономическим вопросам. На примере большого фактического материала он высказал свою точку зрения о причинах современного экономического кризиса, поведении банковского капитала в процессах инфляции и падении курса российской валюты. Отдельно он остановился на возможных путях роста показателей промышленности и дал оптимистический прогноз развитию нашей экономики.

В докладе члена Совета Федерации РФ А.К. Тулохонова «Есть ли модернизация в новой России: ключевые проблемы и решения» были изложены результаты предшествующих экономических реформ, начиная с времен Столыпина, причины негативного отношения к таким новациям в современном обществе. По его мнению, результаты модернизации должны иметь количественные и качественные параметры, социальные приоритеты и в том числе конкретное определение, где и с какого времени повысился уровень жизни населения.

Такой приоритетной задачей нашего общества является решение крестьянского вопроса. Еще П.А.Столыпин говорил: «В настоящее время государство у нас хворает. Самой больной, самой слабой частью, которая хиреет, которая завядает является крестьянство. Ему надо помочь». Эта проблема еще более актуальна в наши дни. Надо реализовать и другой его лозунг: «Сильная Россия – это сильные регионы».

Особое внимание, предложил Сенатор Арнольд Тулохонов, «необходимо обратить на профессиональное управление экономикой, подготовку кадров высшего звена, опыт использования зарубежных стран. Борьба с коррупцией невозможна без справедливого наказания за экономические преступления».

Во многих выступлениях подчеркивалась необходимость коренных изменений социально-экономических процессов их соответствие современных вызовам, роль академической науки в решение актуальных проблем современного общества.

СЕНАТОР А.К. ТУЛОХОНОВ: «Именно в народных промыслах может материализоваться идеология экономической целесообразности искусства, создания рабочих мест».

В соответствии с планом работы Комитета по науке, образованию и культуре Совета Федерации член Совета Федерации РФ Тулохонов А.К. посетил Московский выставочный комплекс «Экспоцентр», где проходила 18 выставка – ярмарка народных художественных промыслов России «Ладья- зимняя сказка – 2014», которая прошла с 17 по 21 декабря.

В ней приняло участие более 1400 организаций промыслов и народных мастеров из 70 регионов Российской Федерации, а также 20 специальных учебных заведений. На огромном пространстве выставочного комплекса можно было видеть и гжельский фарфор и хохломскую роспись. Не менее интересны новогодние поделки индивидуальных мастеров, елецкие кружева, уральская бронза, изделия из мамонтовой кости. Перед Новым годом москвичи и гости столицы активно покупали и морепродукты Камчатки и башкирский мед, северную оленину и дагестанский коньяк.

Однако главной ценностью выставки является творческое объединение усилий промышленных предприятий, мастеров искусств и частных предприятий. При этом наглядно демонстрируется возможность показа достижений региональных мастеров народных промыслов, ранее неизвестных широкой публике.

К сожалению, в выставочных павильонах и рекламных каталогах мы не видели продукции из Бурятии, которая претендует на роль лидера в развитии туризма. Абсолютно свободна торговая марка байкальской продукции, изделий бурятских мастеров по серебру, продукции таежных дикоросов. Именно в народных промыслах может материализоваться идеология экономической целесообразности искусства, создания рабочих мест.

В связи с этим, мной проведены переговоры с руководством Минпромторга РФ, которые курируют данную проблему, с директором выставочного комплекса, которые предлагают все виды поддержки для развития народных промыслов в Бурятии. Тем более, старшее поколение помнит, что не так давно у нас был город мастеров на левом берегу р.Селенги, где работали и  продавали свою продукцию мастера серебряных дел, народные художники.

Мы должны восстановить традиции народных мастеров и наполнить наш и российский рынок своей творческой продукцией. Теперь дело за нашим республиканским Правительством, заключил Сенатор Арнольд Тулохонов.

Выступление Сенатора Тулохонова А.К. на 364-м заседании Совета Федерации при рассмотрении вопроса: 

О Федеральном законе "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников, руководителей научных организаций, их заместителей"

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые коллеги!

Только, что в Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета по науке и образованию, которую провел В.В.Путин. Красной нитью его выступлений было сохранение академической науки. Осознав всю пагубность принятого в прошлом году  закона «О реформе РАН…» он уже второй раз продлил мораторий на его действие.

Однако как это сделать без институтов представить трудно. Сегодня перед Вами еще один закон, который лишает большинство институтов директорского корпуса.

Обсуждаемый закон предлагает ограничить директоров академических институтов и их заместителей 65-летним рубежом. Именно тогда когда и формируется научная школа и его лидер - директор института, имеющий опыт научной работы, личный авторитет, известный среди власти и бизнеса, который может спасти институт в новых очень не простых экономических условиях.

Неделю назад мы отметили День конституции в которой в статье 19 черным по белому указано: «Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». Таким образом, введение возрастного ценза следует рассматривать как посягательство на права человека и его дискриминацию по возрасту.

Мне могут возразить, что молодые люди будут лучше работать и управлять наукой. Не буду намекать на эффективность работы нашего правительства и молодых людей, бывающих у нас на Правительственном часе. Скажу только, что страну со второй экономикой мира создали люди именно зрелого возраста, которые все знали и все умели.

Для людей, не знающих истории скажу, что атомной промышленностью страны  руководил министр среднего машиностроения Ефим Славский в возрасте 87 лет, министром цветной металлургии был Петр Ломако в возрасте 82 лет и работавший в этой должности без всякой ротации 46 лет подряд. К этой плеяде ветеранов – тружеников принадлежат Председатели Госплана Тихонов и Байбаков, Президент Академии наук СССР Александров и наши коллеги, сидящие рядом с нами В.И.Долгих и Н.И.Рыжков.

Их единственная вина может быть только в том, что они не подготовили такую же смену. Поэтому вместо них появились Гайдары, Чубайсы и результаты их работы мы, то же видим.

Из пояснительной записки следует, что авторы закона проводят аналогию между руководством учебных заведений и академических институтов. В силу своего непрофессионализма они полагают, что ректор и директор это одно и то же.

Для них должен пояснить, что ректор вуза это прежде всего хозяйственник, который отвечает за быт и образовательный процесс тысяч студентов и преподавателей. С него лично никто не спрашивает, что он делает в науке, какой у него индекс цитирования.

Директор академического института, это, прежде всего ученый – лидер определенного научного направления. У него, как правило, должно быть больше всех публикаций, патентов, аспирантов, его должна знать научная общественность – так устроено академическое сообщество. И за 3 года такого руководителя подготовить невозможно.

Более того, сегодня в институтах трудно найти завлаба, по той простой причине, что большая часть талантливой молодежи давно уже уехала как и наши нобелевские лауреаты Гейм и Новоселов. Оголив сегодня руководство институтов мы не найдем им достойной замены. Придут послушные исполнители, которые и нужны нашим реформаторам. С ними вряд ли поднимем авторитет науки, зато успешно поделим и землю и имущество.

Как известно, в науке и культуре могут работать люди, имеющие отношение к творчеству. В этой связи логично предположить, что следующим шагом реформаторов может стать введение такого же возрастного ценза для не очень молодых Джигарханяна и Волчек, Соломина и Захарова, Ширвиндта и Табакова и других руководителей наших творческих коллективов. Я уж не говорю, о том, что И.Моисееву было 100 лет, вспомним в каком возрасте творили Любимов, Образцов.

Однако уверен, что до такого маразма дело не дойдет по одной простой причине. В театре, кроме старых занавесок и костюмов приватизировать просто нечего. Другое дело Ленинский проспект или подмосковные наукограды, где расположены самые крупные академические институты.

Я вполне понимаю, что закон будет принят, но неужели у нас сегодня нет более важных задач, чем вводить возрастные ограничения для элиты нашей страны. По данным ВЦИОМ две трети опрошенных россиян затруднились назвать хоть одну фамилию отечественного ученого. Оставшиеся 10% назвали С.Королева, Ж.Алферова (8%) и С.Федорова (3%) правда, это было в 2007 г. Сегодня уверен, что ситуация стала еще хуже. Великий гражданин мира Ф.Ж.Кюри: «Сказал, та страна, которая не развивает науку неизбежно превращается в колонию». Кстати, правительство Украины уже прекращает финансирование науки. Нет Академии наук в Киргизии и Узбекистане, в Бангладеш и Сенегале…

Спасибо за внимание.

Выступление члена Совета Федерации Федерального от Республики Бурятия Тулохонова на пленарном заседании Совета Федерации в рамках Правительственного часа 17.12.2014 г.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги!

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 13.05.2008 г №774 установлены компенсационные выплаты в размере 1200 руб. лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами к которым относятся инвалиды 1 группы, дети инвалиды до 18 лет и престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет.

Для получения этих денег необходимо представить в Пенсионный фонд 7 справок. И самое главное человек, который должен ухаживать за этими стариками и инвалидами должен быть сам трудоспособным и в то же время быть безработным, не получать пособие по безработице, стипендию или иные социальные выплаты.

При этих условиях из своего признаю, что единственным кандидатом для получения этой компенсации остается студент-двоечник, не получающий стипендию и бомж. Однако найти такого студента достаточно сложно, а в деревне вообще невозможно, а бомжа нет документов.

У меня есть официальная информация, что по этой причине только в Бурятии не получают эту помощь из 10 тысяч инвалидов 1 группы только одна треть, а из 20 тысяч стариков достигших 80 лет указанную мизерную помощь получают  только 15%. Я полагаю, что в других регионах ситуация не лучше.

Таким образом, государство, показав этим немощным людям маленький «пряник» тут же его спрятало в карман, сказав: «А попробуйте его получить?». В связи с этим мне обращаются многие граждане, которые не могут найти людей соответствующих требованиям Пенсионного фонда.

В связи с этим, я считаю, что  надо прекратить это издевательство и выделять эту крохотную помощь старым людям и инвалидам строго в соответствии с Указом Президента без всяких квитанций, справок и других оговорок. Почему-то у нас в стране всегда находятся люди, сводящие к нулю все благие намерения Президента.

Прошу эту просьбу адресовать профильному Комитету по социальной политике и по возможности в кратчайший срок ликвидировать такую несправедливость.

Спасибо за внимание.

Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко обращение Сенатора Арнольда Тулохонова отмечено как актуальное, и дано поручение профильному комитету Верхней Палаты для его решения.

СЕНАТОР ОТ БУРЯТИИ АРНОЛЬД ТУЛОХОНОВ О КОНСТИТУЦИИ РФ

В день принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря в здании Российской академии народного хозяйства и государственной службы состоялся общероссийский форум «Ассамблеи народов России» - одна из немногих общественных организаций, которая после ликвидации Министерства национальностей и Министерства регионального развития, занимается проблемами национальной политики в нашей стране.

По традиции работа форума началось с приветствий от администрации Президента России, Совета Федерации, Государственной Думы, Министерства культуры, руководства г. Москвы и представителей Русской православной церкви. Впервые выступили руководители Новороссии, которую представлял О. Царев, ставший Человеком года, представители Крыма, как новые члены Ассамблеи. В своих выступлениях он рассказали о той поддержке, которую оказали им российские регионы и многочисленные зарубежные друзья.

Моя точка зрения как представителя национального региона-Бурятии была отражена в докладе на панельной дискуссии «Государственная национальная политика Российской Федерации в контексте конституционных прав и гарантий граждан». Прежде всего, я отметил, что в прозвучавших до меня выступлений много говорится о правах, и никто не вспоминает о своих обязанностях любить и уважать Родину, ее традиции, развивать ее экономику. Права не бывают без личной ответственности граждан.

Далее, я повторил мысли руководства страны о том, что ни один документ не может быть догмой на все времена и должен соответствовать своему времени. С моей точки зрения, Конституция, которая утверждает принцип равенства регионов и народов,  содержит много спорных моментов.

В том числе в статье 5 упоминается о равенстве всех субъектов федерации и тут же отмечается, что республики имеют свою конституцию, а края и области только свой устав. Отдельное исключение сделано для Еврейской автономной области. По субъективным причинам десять лет назад с карты России исчезли 6 автономных регионов на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, а осталось 4 аналога, которые ни чем не отличаются от своих «собратьев». Самое печальное, что сокращение этих административных единиц привело к массовому оттоку федерального и регионального управленческого аппарата, врачей и учителей на самых окраинах России. Между тем руководство страны не раз упоминало о необходимости развития этих территорий, которые рискуют в ближайшем будущем окончательно опустеть. Официальная статистика свидетельствует, что за последние десять лет с карты России исчезло 8,5 тыс. деревень, еще 19 тыс, населенных пунктов существуют только в официальных документах. 

В действующей Конституции полностью отсутствует понятие о региональной собственности, которое подменяется термином государственная собственность, где безусловный приоритет принадлежит федеральной собственности. Таким оброзом регионы лишаются стимулов развития экономики. Федеральный центр директивным способом заставляет регионы нести ответственность за охрану федеральных лесов и водных ресурсов, без необходимого финансового обеспечения.

Как пример, я отметил тот факт, что во всех развитых странах выделяются земли штата, кантона, провинций, где регионы имеют возможность развития собственной экономики. Именно такой фактор является основой благополучия коренных народов Аляски и Канады, где их жизненный уровень в десятки раз выше доходов населения Чукотки и других малочисленных народов Севера нашей страны.

Поэтому, конечной целью Конституции как главного документа государства наряду с решением других важных задач должно стать развитие регионов, сохранение сельского населения и прав малочисленных народов живущих на самых окраинах нашей огромной страны.

Председатель Бурятского республиканского отделения Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество», сенатор от Бурятии Арнольд Тулохонов выступил на заседании РГО по горному фермерству

Последний квартал 1914 г. ознаменовался серией крупных всероссийских мероприятий проведенных Русским географическим обществом целью, которых было развитие знаний о природе и истории России и родного края, воспитание патриотизма. В их числе особое место занимает дата 11 декабря отмечаемое во всем мире как Всемирный день гор. В этой связи Ученый совет Русского географического общества под руководством Почетного Председателя РГО академика В.М.Котлякова организовал в своем великолепном здании на Старой площади специальное заседание, на которое пригласили фермеров, занимающихся сельским хозяйством в разных горных районах нашей Родины.

Глава фермерского хозяйства в Горном Алтае поделилась опытом разведения коз, дающих высококачественый пух и кожу. Фермер работающий в самом южной точке России высокогорном селе Кушир рассказал о сложностях разведения скота в горах Дагестана. Из гор Южного Урала приехали люди занимающиеся бортничеством – добычей меда из дупла крупных деревьев, традиционным ремеслом башкирского народа.

В завершение этого интересного заседания я как представитель Бурятии рассказал об итогах реализации республиканской программы восстановления малых сел Бурятии, о развитии традиционного животноводства кочевых монголоязычных народов. Эти примеры, есть реальное воплощение призывов Президента России В.В.Путина о поддержке малого бизнеса на селе, которое выполняет главную задачу нашего времени – создание сельских рабочих мест, закрепление населения в самых отдаленных местах на периферии нашей страны. Вдали от промышленных центров эти хозяйства производят высококачественные продукты питания востребованные и на российском и на мировом рынке и передают из поколения в поколение навыки природопользования своих предков.

Сенатор от Бурятии Арнольд Тулохонов выступил с опытом работы нашей республики по развитию традиционного животноводства

В конце прошлой недели в Москве в здании Дома культуры совхоза им. Ленина на пути в аэропорт Домодедово прошел 1 съезд Всероссийский съезд депутатов малых городов и муниципальных образований, который прошел под лозунгом «Спасти российское село».

Проведению съезда предшествовала большая подготовительная работа, инициированная еще прошлым обращением Президента РФ В.В.Путина Федеральному собранию, когда он обратил внимание на необходимость повышения в общественной жизни роли муниципальных органов власти. Поэтому на съезд собрались представители сельских советов, малого бизнеса, социальной сферы из более, чем 50 регионов страны от Камчатки до Калининграда.

Должен отметить, что я впервые присутствовал на мероприятии такого уровня, организованном общественной организацией без какой-либо поддержки государственной структурой, когда все его участники прибыли в Москву из самых дальних уголков страны за свой счет.

Поразила и активность выступающих, которые выстраивались в длинную очередь у трибуны для выступлений. В атмосфере зала, в выступлениях делегатов явственно ощущалась боль за состояние российского села и недостаток внимания к сельскому труженику. Были экстремистские выступления и полезные предложения. На этом фоне удивительно полное отсутствие представителей федеральных органов власти.

Мое присутствие определялось личным приглашением для выступления на пленарном заседании с докладом: «Фермерство в Азиатской России: реформы, проблемы и пути решения». В презентации был продемонстрирован более чем двадцатилетний опыт наших разработок  теории и практики традиционного аграрного природопользования кочевых народов Великой степи. Особое внимание при этом обращено на анализ исторических реформ в области сельского хозяйства и в первую очередь результаты преобразований П.А.Столыпина, на необходимость решения проблемы сельской занятости на российской периферии, возрождения аборигенных пород домашних животных и другие актуальные проблемы сибирского села. Показаны многочисленные примеры реализации республиканской программы по сохранению малых сел и развитию фермерского движения в Бурятии. 

Как единственному представителю федерального органа пришлось выслушать многочисленные претензии и предложения в адрес властных структур, еще больше было предложений о сотрудничестве и распространения нашего опыта развития традиционного животноводства. Именно об этом мы договорились с делегацией из Якутии, которых было на съезде более десятка человек.

АРНОЛЬД ТУЛОХОНОВ

 Уважаемые коллеги! 

Направляю Вам текст своего выступления на заседании рабочей группы Совета Федерации
по мониторингу закона РФ «О реорганизации РАН….»,
которое состоится 30 октября 2014г.

Я полагаю, что еще никогда в стенах Совета Федерации не обсуждался вопрос о судьбе российской науки, от которого зависит будущее элиты государства и собственно будет ли Россия мировой державой. Прошел год с того времени, когда Президент, осознав всю пагубность данного закона, ввел мораторий на его применение и мы с Вами должны объективно рассмотреть недостатки этого закона, может быть поискать и достоинства и в конечном итоге внести в него предложения, которые минимизируют его отрицательные последствия. И надо сказать об этом честно, а не защищая свои мундиры.

Как известно безвестные реформаторы, принявшие обсуждаемый закон, затевали на первый взгляд благое дело – повышение эффективности академической науки в нашей стране, а конкретно:

1. Освобождение науки от управления имуществом и сокращение бюрократизма в науке.

Результат – действительно теперь всем имуществом управляет ФАНО. Однако, количество документов, требуемых от институтов увеличилось в разы. При этом они подразделяются на официальные письма, электронки и телефонные звонки. Особо я хотел бы выделить срочные телефонные запросы, которые в Сибирь и на Дальний Восток приходят после обеда по местному времени и вечером. Для того чтобы на них ответить, администрация институтов переходит на вечерний и ночной режим, как это было при Сталине.

Особое внимание ФАНО уделяет трудовой дисциплине. Может это и правильно, однако наука процесс творческий и поэтому для тех, кто думает, что ученые работают как рабочие на заводе, могу сказать, что в Китайской академии общественных наук  установлен один присутственный день в неделю. При этом молодые ученые получают около 2 тыс. долларов, а пожилые со стажем 3 тыс. долларов, не считая особой пенсии и других социальных гарантий.

2. На всех углах наши оппоненты кричали, что в академии работают одни старики и ее надо омолаживать и тут тоже можно с ними согласиться. Однако объединение трех академий еще более увеличило средний возраст за счет академиков из медицинской и сельскохозяйственной академии. При этом в угаре реформаторского пыла все забыли, что в этих академиях есть и члены-корреспонденты, которые вообще оказались «бесхозными».

Самое страшное другое, что разрушение российской науки породило в обществе чувство неуверенности в завтрашнем дне. Как результат - резко сократился прием молодежи, а при будущих сокращениях ее просто некуда принимать. Вновь возрастает число молодежи, уезжающей за границу.

3. ФАНО в директивном порядке ввело основным критерием эффективности институтов - публикацию в зарубежных журналах, как результат появилось два новых явления. Первое, резко возросло предложение платных публикаций, а с другой стороны также возросло количество отклоняемых статей от российских авторов, которые ничем не мотивированы.

Далее следует отметить, что многие новые действительные члены Российской академии из сельхозакадемии и медакадемии, внезапно ставшие академиками, не имеют ни одной рецензируемой статьи, во всяком случае я не нашел их РИНЦ, я уже не говорю о других рейтингах.

Могу только добавить, что если академию наук в Советском Союзе оценивали бы по количеству публикаций, мы никогда не имели бы ядерного оружия, достижений в космосе или запасов минерального сырья.

Необходимо отметить, что открытые публикации и в том числе требование публикаций текстов диссертаций в интернете привело к тому, что наши враги резко сократили промышленный шпионаж и разведку. Зачем тратить деньги, когда русские все свои достижения бесплатно да еще на английском языке передают всем конкурентам.

4. О планировании научной деятельности, которое ФАНО запросило от институтов. В соответствии с этими документами они должны по годам до 2018 г. определить количество научных достижений, приобретаемого оборудования, публикации и дополнительные источники финансирования. При этом необходимо через четыре года достигнуть заработной платы в 2 раза большей, чем по региону. Любопытно отметить, что такие результаты надо достигать на фоне общего снижения бюджета. Я думаю, что ни один самый продвинутый директор института не знает, что какое оборудование он будет закупать через четыре года и вообще будет ли существовать к тому времени его институт или вся академия.

Таким образом, данный документ прямо предлагает директорам за четыре года в два раза сократить количество сотрудников. Для тех, кто любит изучать зарубежный опыт, скажу, что в той же Китайской академии науки вообще нет понятия поиска договорных средств - все обеспечивает государство. Ученый должен думать о науке, а не о поиске источников пропитания.

5. На фоне общей нестабильности ФАНО делает еще два шага к разрушению академии.

Шаг первый. Недавно ФАНО предложило объединить многие институты в  региональные научные центры, лишив институты прав юридических лиц. Я понимаю желание чиновников, которые уже физически не справляются с управлением тысячи институтов, расположенных по 10 часовым поясам.

Топор уже заточен на Иркутск, в котором вместо 15 институтов планируется создать  один центр, с одним директором и ученым советом, где одновременно будут обсуждаться вопросы солнечно-земной физики, повышения урожайности, а затем и причины детской смертности. И это не бред, а предмет жарких дискуссий.

В этой связи могу еще раз повторить, что любые реформы должны улучшать жизнь не московских чиновников, а развивать регионы. Пагубно забывать, что Россия состоит из регионов и в них добываются все природные ресурсы, находятся полевые стационары и обсерватории. Без них невозможно развитие России и ее науки. И если вы закроете институт в Чите, в Туве или Магадане, как не перспективный, вы тем самым сделаете еще один шаг к удалению Сибири от Москвы.

Президент страны определил 21 век как век развития Сибири и Дальнего Востока. Даже  не очень грамотный Н.Хрущев создал Сибирское отделение наук, Новосибирский академгородок – пока еще крупнейший в мире научный центр потому, что понимал, что без науки нельзя освоить громадные просторы Азиатской России.

Шаг второй. В условиях сопротивления этим реформам старого руководства институтов, ФАНО внесло закон об ограничении возраста директоров 65 годами. И с этим можно согласиться. Однако директора академического института надо отличать от ректора вуза, который выполняет больше административные функции.  Заменив  более половины институтов новыми директорами, ФАНО получит послушных исполнителей и окончательно разрушит сложившиеся научные школы.

Моя просьба к ФАНО – «чуть помедленнее кони, на краю…». Неужели в стране нет более важных задач, чем ликвидация директорского корпуса и уничтожение региональных институтов. В конечном итоге эти два удара могут окончательно вбить гвозди в известную крышку российской науки.

6. И последнее. Есть один плюс в этих реформах для Российской академии наук. Теперь никто не будет спрашивать с нее за эффективность российской науки – по простой причине, что у нее нет институтов. Более того, за нее никто в стране ответственности не несет. ФАНО отвечает за имущество, деньги находятся в Российском научном фонде, Минобрнауки руководит в лучшем случае вузовской наукой, а Российской академии поручено только координирование государственной научно-технической политики. Однако это далеко от истины. Нет механизма такой экспертизы, а равно и средств на эти работы.

В конце любой дискуссии обычно выясняют: «Кто виноват?» и «Что делать?». Первый вопрос оставим открытым. А по второму можно помечтать:

Во-первых, продлить мораторий на действие обсуждаемого закона еще на один год, как минимум.

Во-вторых, назрела необходимость восстановления Государственного комитета по науке и технике, который ранее вместе с Госпланом и определял научно-техническое развитие страны. Для тех, кто думает, что за рубежом живут лучше, следует отметить, что развитие Китая, прежде всего, есть результат сохранение плановой структуры управления. Только глупец может думать, что рынок может управлять экономикой.

В такой структуре РАН, ФАНО, РНФ вполне могут объединиться и совместно попытаться решить задачу возрождения российской науки.

В третьих, очень хотелось бы, чтобы автор хоть в чем-то  был не прав и мог получить аргументы того, что за время рыночной экономики и последних реформ «жизнь в науке стала лучше, жить стало веселее».

В четвертых, прошу надзорные и вышестоящие органы, прежде чем одернуть автора за критику генеральной линии правительства, как это они делали ранее,  понимать, что он  не злопыхатель и враг России, а более всего ее патриот, который не молчит и не кричит «сахар», когда творится не справедливость и предлагает не ломать «дрова», а остановиться, а может и повернуть назад.

В заключение, необходимо напомнить слова великого ученого и гражданина мира Ф.Ж. Кюри: «Страна, которая не развивает науку, неизбежно превращается в колонию».

С уважением ко всем,
член-корреспондент РАН,
заслуженный деятель науки РФ,
член Совета Федерации ФС РФ

Тулохонов А.К.

В рамках работы в регионе член Совета Федерации от исполнительных органов власти Республики Бурятия Арнольд Тулохонов, с 21 по 25 июля провел международную научно-практическую конференцию: «Дельты рек: происхождение, динамика и устойчивое развитие», которая прошла на Байкале на базе Международного эколого- образовательного центра «Истомино» Байкальского института природопользования. В работе конференции приняли участие специалисты из США, Канады, Японии, Швейцарии, Китая, Голландии, Италии, Кореи, а также ученые из Москвы Санкт-Петербурга и Иркутска.

Выступая на пленарном совещании Арнольд Тулохонов отметил: «Интерес к изучению оз.Байкал и дельты р.Селенга проявили представители 14 американских университетов, а их участие финансировалось крупнейшими американскими нефтяными компаниями, государственными и частными научными фондами. Таким образом, зарубежные ученые продемонстрировали свою независимость от политики санкций своих властей, отметив, что наука во все времена для них была вне политики. Проведение такого авторитетного международного саммита демонстрирует высокий уровень признания российских ученых и прежде всего Байкальского института природопользования, которые работают вдали от признанных научных центров».

Темой обсуждения участников конференции стали различные вопросы сохранения пресных вод, развития цивилизаций и происхождения месторождений углеводородов на древних речных дельтах, моделирование гидрологических процессов,  развития судоходства. Разработанные рекомендации включают предложения в адрес государственных структур о необходимости приоритетного изучения эндогенного и экзогенных процессов в речных дельтах, как индикаторов экологического состояния речных бассейнов.

Следует отметить, конференция совпала с началом второго сезона российско-французско-швейцарской экспедиции дельталетов «Леман-Байкал», которая также базируется на базе Байкальского института природопользования в Истомино. Эта экспедиция с помощью высокоточных спектрометров и другой научной аппаратуры картирует различные ландшафты Селенгинского Прибайкалья, определяет степень влияния человека на окружающую среду.

Также Парламентарием было отмечено: «Несколько ранее здесь же на Байкале был проведен семинар Глобального экологического фонда, прошли практику студенты Евразийского университета им. Л.Гумилева из Астаны, получили навыки экологического воспитания и образования московские школьники. Все это демонстрирует международный уровень исследования бурятских ученых, значение полевых стационаров для развития фундаментальных научных исследований, решения вопросов экологического образования и практики студентов, что является необходимой составной частью современной науки.»

В ходе работы в регионе член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия Арнольд Тулохонов, посетил ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», которое является одним из крупнейших производителей вертолетной техники российского холдинга ОАО «Вертолеты России», поставляющее свою продукцию в 45 стран мира, и встретился с руководством предприятия.

В ходе встречи Сенатор отметил: «посещая в составе, парламенткой делегации такие страны как Вьетнам, Индонезия и Китай, было приятно осознавать что они являются постоянными потребителями вашей продукции и довольны ей. Это является результатом вашей работы по модернизации изделий, техническому перевооружению производства, и подготовки высоко квалифицированных кадров»

«…учитывая расширение поставок авиационной техники в Юго-Восточную Азию, необходимо ускорить создание базы по ее обслуживанию, обеспечению запасными частями в этом регионе»

Парламентарий отметил: «являясь градообразующим предприятием ваше общество вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, это подтверждают платежи в консолидированный бюджет Республики Бурятия, которые только за последний год увеличились на 1,5 млрд. рублей, и это радует»

В заключение Сенатор пожелал коллективу дальнейших успехов в преддверии 75-летия предприятия, которое будет отмечаться в августе этого года.

Парламентарии России и Монголии договорились о координации законотворческой деятельности

Парламентарии России и Монголии должны активизировать взаимодействие для нормативно-правового обеспечения динамичного развития отношений между нашими странами. Об этом на встрече российских и монгольских парламентариев заявил заместитель Председателя СФ, руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Великим Государственным Хуралом Ильяс Умаханов. Совместное заседание российской группы и межпарламентской группы «Монголия – Россия» Хурала состоялось во время официального визита делегации Совета Федерации в Монголию.

Вице-спикер СФ подчеркнул также важность приграничного сотрудничества между регионами России и Монголии.

«Россия разворачивается на Восток. И встречи делегации Совета Федерации с политическим руководством Монголии – еще одно тому подтверждение», – сказал член Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия Арнольд Тулохонов, комментируя итоги официального визита.

«Монголия – один из традиционных партнеров России, наша общая граница протянулась почти на 3,5 тысячи километров. К сожалению, было время, когда мы утратили динамику во взаимоотношениях, и теперь мы наверстываем упущенное», – продолжил сенатор.

Говоря о готовящихся в Монголии торжествах по случаю 75-летия победы на Халхин-Голе, парламентарий подчеркнул, что для России эта битва является предвестником Великой Победы. «Без нее СССР наверняка пришлось бы воевать на два фронта, и победа над фашизмом, 70-летие которой мы будем отмечать в следующем году, досталась бы гораздо тяжелее».

Арнольд Тулохонов отметил, что российские и монгольские парламентарии примут участие в совместных мероприятиях, посвященных этим датам.

Сенатор считает заслуживающими внимания предложения Монголии о строительстве через ее территорию газопровода между Россией и Китаем.

«Сейчас нам надо активно развивать приграничное сотрудничество. В этой связи необходимо вернуться к рассмотрению закона о приграничной торговле, разработанному несколько лет назад», – подчеркнул Арнольд Тулохонов.

В свою очередь член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия Александр Варфоломеев указал на стратегический характер партнерства между Россией и Монголией. «У нас много общих исторических страниц, крепкие связи между регионами и людьми».

Границы между нашими двумя государствами не должны разделять людей, подчеркнул сенатор. «Необходимо обустроить пункты пропуска через границу, ведь нередко люди в ожидании прохождения необходимых формальностей проводят по несколько часов в очередях».

Говоря об экономических аспектах сотрудничества, Александр Варфоломеев отметил необходимость организовать совместные предприятия, поставляющие продукцию на локальные рынки, таким образом можно, например, развивать мясное производство.

«Совместная работа с депутатами Великого Государственного Хурала носила доброжелательный и деловой характер», – оценил итоги встречи парламентариев России и Монголии сенатор. 

«Стороны поставили вопрос о важности мониторинга исполнения межправительственных соглашений, чтобы парламентарии в случае необходимости могли подключаться к решению возникающих вопросов», - сообщил Александр Варфоломеев.

«Кроме того, мы договорились синхронизировать подготовку к подписанию и ратификации двусторонних соглашений, составить список таких документов и контролировать прохождение всех необходимых процедур. Парламентарии также будут обмениваться информацией по вопросам законотворческой практики, представляющим взаимный интерес», – сказал сенатор.

В соответствии с планом работы Комитета по науке, образованию и культуре Совета Федерации РФ 19–20 июня член Совета Федерации Тулохонов А.К. принял участие в работе 5-го парламентского форума «Историко-культурное наследие России». В работе форума участвовали Председатель Совета Федерации РФ В.И.Матвиенко, министр регионального развития И.Н.Слюняев, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. В первый день форума А.К.Тулохонов руководил работой секции №2 «Исторические поселения: актуальные проблемы отечественного краеведения», в котором приняли участие более 150 человек из 22 городов России, с докладами и сообщениями выступило 12 человек.

Итоги работы секции на второй день доложены на пленарном заседании форума. Отмечена необходимость акцентирования краеведческой работы как основы воспитания патриотизма и закрепления молодежи на селе и в малых городах, уделение особого внимания новейшей истории регионов. Молодежь Владимирской области должна знать, что здесь выросло более 100 Героев Советского Союза и 20 полных кавалеров ордена Славы. За время последней переписи с карты России исчезло более 8 тысяч сел и деревень и еще 19 тысяч таких же поселений уже пустые, без жителей. История в школе должна стать обязательным предметом, а вместо натаскивания школьников на ЕГЭ, должна проводиться постоянная и плановая работа по изучению истории большой и малой Родины.

На всей территории от Урала до Дальнего Востока из 41 населенного пункта к категории исторических поселений отнесены только Томск, Иркутск, Енисейск и Кяхта. И ни один из них не получил грантовой поддержки по формальным признакам. В условиях нарастания политического кризиса на Западе мы должны больше внимания уделять истории развития восточных окраин России. С моей точки зрения, история нашего государства неразрывно связана с Магаданом и с Норильском, с Комсомольском на Амуре и БАМом и мы должны помнить об этом, чтобы не появлялись «иваны не помнящие родства». 

Сенатор Тулохонов в Совфеде обсудил проблемы с развитием науки и с сохранением исторических памятников

На заседании Совета Федерации член Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия Арнольд Тулохонов сообщил сенаторам о проблемах с развитием Государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы».

«В рамках парламентского контроля предлагаю внести существенные дополнения и изменения в эту программу в соответствии с реальными интересами нашей страны и требованиями государственного Регламента», - сказал Арнольд Тулохонов.

По данному вопросу Спикером палаты Валентиной Матвиенко дано соответствующее поручение профильному комитету.

На состоявшемся во Владимире V парламентском форуме «Историко-культурное наследие России», Сенатор от нашего Региона Арнольд Тулохонов, провел «круглый стол» на тему «Исторические поселения: актуальные проблемы развития отечественного краеведения».

По словам Арнольда Тулохонова, цель дискуссии – найти реальные пути сохранения наших исторических памятников. «Надо сберечь то, что осталось от предков, использовать этот опыт для патриотического воспитания подрастающего поколения».

Сенатор обратил внимание на то, что требуется провести серьезную ревизию и учет памятников культурного и исторического наследия нашей страны. Это особенно актуально и для Бурятии. Об этом сообщили в аппарате помощников сенатора.

Сенатор Тулохонов в Пекине выступил с докладом о новых факторах развития зоны Великого шелкового пути в условиях глобализации и интеграции

Арнольд Тулохонов принял участие в качестве сопредседателя международной конференции: «Экология, экономика и устойчивое развитие зоны Великого шелкового пути», сообщает Совет Федерации ФС РФ.

Член Совета Федерации А.К. Тулохонов с 14 по 16 июня находился в Пекине по приглашению китайской стороны в качестве сопредседателя международной конференции: «Экология, экономика и устойчивое развитие зоны Великого шелкового пути». Конференция была посвящена проблемам экономического и экологического сотрудничества стран Шанхайской организации сотрудничества и Евразийского экономического союза. Именно эта проблема является ключевой во время недавних майских встреч лидеров России Китая, Казахстана, Белоруссии в Шанхае и Астане.

В условиях экономического и политического кризиса Запада принципиально важно для России ориентировать свои интересы на Востоке и в первую очередь с приграничными государствами как Китай, Монголия и Казахстан. Следует отметить, что за короткий срок с участием членов Совета Федерации тема экономического, культурного и научного сотрудничества России с Востоком обсуждалась на Астанинском экономическом форуме (май), на Форуме экономического сотрудничества мусульманских стран в Казани (июнь).

На мероприятиях А. Тулохонов выступил с докладами: «Прошлое, настоящее и будущее Великой степи в новых геополитических реалиях» и «Новые факторы развития зоны Великого шелкового пути в условиях глобализации и интеграции». На конференции в Пекине отмечена необходимость научного обоснования политических и экономических рисков, анализа экологических последствий при реализации крупных экономических проектов, а также предложено создать международную географическую ассоциацию по решению актуальных проблем экономического развития зоны Шелкового пути.

В рамках проведения мероприятий, посвященных Году культуры в Российской Федерации в Совете Федерации 28 мая состоялось открытие выставки молодого бурятского художника Зорикто Доржиева. Данная выставка состоялась по инициативе члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от исполнительного органа Республики Бурятия Тулохонова А.К.

В открытии выставки приняла участие Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И. Матвиенко, которая отметила высокий профессиональный уровень автора картин, необходимость государственной поддержки изобразительного искусства и в том числе поручила профильному комитету рассмотреть возможность проведения персональной выставки Зорикто Доржиева в Третьяковской галереи как признания его творческих заслуг.
 

По приглашению Оргкомитета с 21 по 23 мая член Совета Федерации РФ Тулохонов А.К. участвовал в работе 7-го Международного Астанинского экономического Форума. В работе Форума приняло участие около 10 тыс. участников из более чем 100 стран мира. Данное мероприятие прошло почти сразу после 4-го Шанхайского саммита по взаимодействию и мерам доверия в Азии, в котором приняли участие лидеры крупнейших азиатских держав. А 29 мая здесь же в Астане должно пройти заседание высшего Евразийского экономического совета, где президенты России, Казахстана и Белоруссии подпишут договор о создании Евразийского экономического союза.

Таким образом, формируются принципиально новые предпосылки экономического и политического развития наших стран в новых геополитических условиях. В своей программной речи президент Казахстана отметил, что любые экономические санкции противоречат свободе торговли и являются «тромбом» в международных отношениях. Он резко высказался против доминирования мировой экономической системы одной валюты и выдвинул идею создания «дорожной карты» по искоренению бедности.

Делегация Совета Федерации РФ, кроме пленарного заседания приняла участие в панельных сессиях по обсуждению проблемы трудовых мигрантов, развитию туризма и в международной конференции «Экономический пояс вдоль Шелкового пути». Кроме того мы посетили международную выставку вооружений «Кадех – 2014», где были представлены образцы современного вооружения крупнейших компаний и в том числе «Рособоронэкспорта», «Вертолеты России» и других российских оборонных предприятий.